主题：关于长沙市芙蓉区城乡住宅建设局要求东成大厦 修改《管理规约》与《

关于长沙市芙蓉区城乡住宅建设局要求东成大厦
修改《管理规约》与《议事规则》的意见

长沙市芙蓉区城乡住宅建设局、文艺路街道办、韭菜园社区居委会：

长沙市芙蓉区城乡住宅建设局（以下简称住建局）高利欢党委副书记、副局长于9月1日到韭菜园社区，组织东成大厦原换届筹备组成员召开会议，要求东成大厦原换届筹备组组织公示由住建局修改的《东成大厦管理规约》与《东成大厦议事规则》，并要公示后进行投票表决，住建局这个做法是违法的！理由如下：
    一、換届筹备组已经不存在。因为此次是换届筹备小组，东成大厦已经在文艺路街道、住建局物管科、韭菜园社区居委会的指导下完成换届工作，依法依规选举产生了新的四届业主委员会，并且于2015年7月1日将换届材料交住建局物管科备案。根据相关法律法规，在完成换届工作后，东成大厦此次换届筹备组已经完成工作，自行解散。
    二、修改《管理规约》与《议事规则》，应当由业主委员会组织业主大会进行。根据《物权法》、《物业管理条例》除首届业主大会筹备组要草拟《管理规约》和《议事规则》外，要修改小区《管理规约》和《议事规则》，应当由业主委员会组织召开业主大会进行，因此，希望住建局尽快依法依规为东成大厦业主委员会换届备案，使其组织召开业主大会，修改相关规章等。
    三、没有任何一个法律法规，把业委会换届备案与修改管理规约、议事规则挂勾。住建局把修改、起草管理规约和议事规则，作为业委会换届备案的前提是没有法律依据的，是完全违法的。
    四、住建局无权为小区起草《管理规约》和《议事规则》。高利欢副局长要求筹备组将城建局起草的《管理规约》和《议事规则》在小区公示，于法无据！何况小区已经是第四届业委会，已经有《管理规约》和《议事规则》，不存在重新起草一事，如果是修改，也是业主委员会修改，作为指导部门，只能对业委会修改的《管理规约》和《议事规则》进行程序性审查，纠正其中违法的内容，而不是越俎代庖，赤膊上阵，不知住建局如此行为，背后的动机是什么？
    尽管如此，出于对东成大厦的关心，原换届筹备组成员还是以业主身份参加由住建局高利欢副局长来街道主持的会议。散会后经过学习和研商，表示坚决反对住建局的违法行为，希望城建局遵照执行简政放权的政策，已及行政机关法无授权即不可为的行政原则，不要再对东成大厦的事务包大揽。

此件主送:长沙市芙蓉区城乡住宅建设局

抄送:文艺路街道办、韭菜园社区居委会

                            东成大厦51位业主代表签名:

二0一五年九月六日